近日，我院针对区文化和旅游局怠于履行互联网上网服务营业场所监管职责行为发出行政公益诉讼诉前检察建议，此系全市首例涉未成年人公益利益的行政公益诉讼案件。主要做法：一是定位准确。在办案中发现辖区内存在无照经营的互联网上网服务营业场所（以下简称“黑网吧”）以及未成年人到“黑网吧”上网等现象，侵害了众多未成年人的合法权益，遂针对此类情况展开调查。二是线索精准。结合本院“公益诉讼观察员”制度，由各个学校的“观察员”向学生、家长等收集线索，精准发现“黑网吧”所在位置。三是证据扎实。通过刑事案件在案证据、“观察员”提供线索以及联合公安机关察访等，固定本辖区存在“黑网吧”的证据。四是沟通协调。及时和区文旅局沟通，了解行政机关执法难处，提出针对性、可操作性的诉前检察建议。