同安区系厦门市农村面积最大、农业占比最重、乡村人口最多的行政区。近年来，同安区检察院立足区位特色，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求及上级院部署，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，不断深化涉农检察工作模式，强化优质涉农检察产品供给，有力助推农业农村现代化发展。

一、聚焦农业，筑牢防线，把稳生产发展“定盘星”

一是助力严守耕地红线。严厉打击非法占地类违法犯罪，与区自然资源规划局、城市管理局会签《关于建立自然资源行政执法与行政检察相衔接工作机制的意见》，通过提前介入、同步备案，强化行刑衔接，监督对耕地违法犯罪问题早发现、早制止、早处理；通过圆桌会议、诉前磋商，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，着力推动高标准农田建设提质增效。2021年以来，共办理非法占用农用地案件10件27人，针对两违领域发出各类检察建议书9份，督促责任主体复垦耕地71亩。

二是保障农产品质量安全。进一步在农业面源污染治理方面能动履职，通过行政公益诉讼诉前程序督促职能部门强制拆除基本农田上的违建，设置基本农田保护标志，及时对被固废堆占的农用地土壤进行监测，保护农用地耕作条件。加强农用地重金属污染源头防治，针对在办案中发现的小作坊酸洗金属过程中排放废水废渣污染土壤的情况，要求主管部门开展调查，督促犯罪嫌疑人在诉前缴交生态修复费用3万余元。围绕农资市场准入、产品质量、产品溯源等方面开展公益诉讼专项监督活动，促成责任主体开展市场整治，责令5家经营者严格履行农资产品购销清单制度，实现农资产品可追溯监管，夯实农产品安全根基。

三是助推渔业资源保护。严格执行休禁渔期制度，督促责任主体在禁渔期内开展专项整顿，开展非法渔具清理整治行动4次，清理收缴非法网具68条，查获非法捕捞船舶2艘。依法严厉打击使用电鱼、拖曳泵吸耙刺等禁用渔具在厦金海域、滩涂非法捕捞渔获物系列案件10件21人，敦促犯罪嫌疑人缴纳生态修复保证金10.8万元，并组织公开听证释法说理。联合海洋执法部门联合开展增殖放流活动，放流鱼苗合计135万尾，促进渔业可持续健康发展。

二、贴近农村，多维履职，夯实宜居宜业“压舱石”

一是发挥利剑作用，守护平安乡村。紧盯农村地区“村霸”、“市霸”等现象，严厉打击软暴力、操纵经营黄赌毒等犯罪，持续推进扫黑除恶斗争常态化。2021年以来，起诉农村黑恶势力10件57人，推动肃清社会风气。同安区检察院获评“全省检察机关扫黑除恶专项斗争优秀集体”。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，综合考量农村地区刑事案件事实、情节、家庭情况、风土人情等，依法做出不捕20人，不起诉58人。坚持诉源治理，针对乡镇棋牌室、足浴店等敏感场所的排查管理，及学校、出租房管理等，制发检察建议书6份，助力农村治理转型升级。2022年以来，院领导包案化解首次信访案件，共进村走访、带案下访10件次，组织听证3场次，有效促进涉农信访矛盾化解。

二是推进绿色发展，绘就美丽乡村。积极参与母亲河复苏行动，通过驻“林长”、“河长”检察联络机制，联合开展河湖“四乱”排查、“碧海2020”海洋巡查10余次，进行涉埭头溪、西溪生态环境污染索赔诉前磋商，督促违法行为人缴纳生态修复费用8.9万元。经过治理，东西溪获评厦门老百姓幸福指数最高的溪流，埭头溪的治理经验获评省级以上多项荣誉。通过行政公益诉讼诉前程序促成地热资源违法开采、企业大气和水污染物排放等专项治理活动，督促清理河道116.25公里，督促职能部门投入3200万余元开展竹坝水库库区及其库周整治，有效修复农村生态环境。办理的王某等人非法占用林地案、洪某某等人非法采矿案分别获评全省检察机关民事行政公益诉讼和生态检察优秀案例、福建省刑事抗诉典型案例。

三是延伸法律触角，共筑法治乡村。突出乡村特色法治文化产品打造，拍摄“厝边讲法”等闽南语普法视频，选取非法采挖金豆案、非法占用预收储农用耕地等典型案例，开展法治进乡村、法治进校园等各类法治宣传活动。2021年以来，累计开展入村巡讲50余场次，《预防校园欺凌》微电影入选最高检“检察官法治课”。会同区未保办、区妇联设立“同心未爱”家庭教育指导中心，对涉案未成年人家庭以“心理疏导+督促监护令+家庭教育指导”方式进行双向亲子教育，累计开展12场次，协助解决乡村家庭监护教育难问题。

三、心系农民，纾困解难，架稳检察为民“连心桥”

一是志愿帮扶暖民心。发挥近邻党建作用，与村镇党支部签订共建协议，开展“爱心结对”帮扶、捐资助学、法治夏令营、“我在乡间有亩田”稻田认领等活动。2021年以来，党员干警共深入村镇走访困难群众90人次，捐款近4万元，向困难农民、农村学子传递检察温暖。选派攻坚干部下沉一线，参与“城中村”综合整治，助推“城中村”蝶变“城中景”。疫情期间，组织干警324人次深入乡镇，与基层工作者、人民群众并肩作战，携手抗疫，以实际行动为群众筑起坚实“防疫墙”。

二是维护权益惠民生。致力办好“民生小案”，持续开展“根治欠薪”专项监督活动，相继与区法律援助中心、区法院联合建立农民工讨薪支持起诉配合协作机制，在线索移送、信息共享、当事人权益保护等方面建立良性互动机制。2021年以来，共为农民工等弱势群体支持起诉51件，帮助追索劳动报酬、人身损害赔偿费用等254.5万元。关注乡村留守儿童、困境儿童群体，深入偏远乡村学校开展调研，及时协调解决事实无人抚养儿童的落户及申请生活补贴问题，办理支持民政部门撤销监护权案件2件，切实维护农村未成年人合法权益。

三是司法救助解民忧。将司法救助扎实融入巩固脱贫攻坚成果、关注困难妇女群体等工作，实现各办案环节、各业务条线的“全覆盖”。持续精准救助施策，探索三级联动、联合救助、分期发放、专款专用等机制，帮助因遭遇刑事案件伤害陷入困境的被害人及其家庭回归正常生活。2021年以来，共办理涉农国家司法救助案件8件10人，发放救助金共计人民币33.32万元。推动多元综合救助，联合开展心理疏导、协调办理转学、就读职校等事宜13人次，促进司法救助和社会救助有机衔接，更好维护基层和乡村和谐稳定。